岁序更替，华章日新。2月8日，荆州市城发集团召开2022年工作动员会，会上部署工作展望未来，开启全新篇章。集团党委书记、董事长张云飞发表讲话，全体领导班子成员，职能部门及子公司负责人参加会议。 会上，集团党委书记、董事长张云飞作2022年工作动员讲话。他指出，过去5年以来，市城发集团围绕城市建设、城市经营、城市服务、生态环保四大主业板块，领导班子思路清晰、决策严谨，各子公司及全体员工齐心协力，为集团发展打下了坚实基础，共同取得了较好成绩。同时，地方平台公司所面临的经济环境、政策环境、融资环境正发生着深刻的变化，无论是从国家客观政策还是平台公司自身的转型发展来看，集团的市场化转型越来越迫切。荆州城发要将“推进市场化改革与转型”作为全年工作的主基调，重点做好三个方面工作： 一、融资要在困难中寻求突破 融资工作是集团的命脉，是一切工作的前提和保障。近几年来，集团积极拓宽融资渠道，无论是直接融资方面，还是间接融资方面，都取得了重大突破。今年集团融资工作从以下几个方面着手： 一是要做大产业。产业项目越多，为融资所能提供的好项目、好概念就越多。集团要进一步充实丰富项目库内容，提高谋划项目、包装项目能力； 二是要做多产品。拓展融资渠道包装像企业债、私募债、中票、PPN、美元债券等更多的金融产品，同时要降低资产负债率； 三是要打好组合拳。长期融资与短期融资相结合、直接融资与间接融资相结合，合理安排还本付息的时间节点，提高公司资金流动性； 四是要加快土地出让。克服土地市场下行的不利影响，增强服务意识，积极对接招商、主动上门推介，盘活棚改土地、片区土地和存量土地； 五是要积极培育子公司融资。子公司要积极对接金融机构，建立长久合作机制，适时争取资金； 六是要坚定不移通过多种方式进入资本市场。比如借壳、并购、独立IPO等方式，实现集团融资能力与渠道的双提升。 二、集团市场化转型要在市场中寻求机遇 荆州城发转型之路就是走市场化之路。市场化的标志是去行政化，集团本质上是市场主体，要把创造价值、创造利润放在优先和首要的位置。进一步健全现代企业制度，为转型提供保障，今年集团市场化转型体制机制从以下几个方面管理： 1、管控风险。特别是投资风险管控，各子公司的所有投资都要按照市场调查、风险评估、专业论证、集体决策的流程进行实施，特别是要慎重对待全新领域的投资； 2、优化考核。今年开始，集团充分授予子公司市场化转型的权力，对子公司绩效考核的标准就是市场化程度的高低。子公司要制定工作目标和实现路径，成为纯市场化的经营主体、有核心竞争力的市场主体； 3、提升专业品质、专业精神。在工程建设上，要提升规划设计水平，强化规划先行和设计质量意识；提升项目管理水平，做到科学策划优质项目、超前部署前期工作、严格把控工程节点、精心打造品质工程、充分发挥项目效益；要提升中介服务机构招采管控水平，进一步完善中介机构库管理，及时剔除低质单位、引入优质单位，提高中介机构质量。 在产业项目上，要充分谋划研究项目产业定位、确定片区的市场化程度，片区开发做到“三个同步、三个统筹”：项目策划与资金申报同步、产业规划与基础设施同步、投融资计划与开发节奏同步，做好社会与市场资源的统筹、政府资源的统筹、集团内部技术力量的统筹。 三、工程管理要在乱象中寻求规范 城市建设作为集团最重要的主业，资金体量大、建设项目多、范围分布广，今年集团从加强工程管理、规范建设程序的角度，要做到4个严格： 一是严格履行基本建设程序。对所有在建项目严格履行前期报建、用地报批、招标备案等程序，依法办理图纸审查、公开招标、质量监管、竣工验收及档案移交等基本建设程序； 二是严格管控成本。加大在建项目的成本管控，一方面迅速完善各子公司工程建设考核管理办法，对方案、图纸、造价、变更、签证等内审工作要责任到人并纳入考核；另一方面，严格暂估价及暂列价设置，减少后期成本管控风险； 三是严格质量安全管控。对建设主体及参建各方的管理将是今年工作的重点，要建立健全安全质量管理体系。工程管理部门要对施工现场进行每周一调度，与施工、监理、跟审加强沟通协调，及时发现问题、解决问题； 四是严格审查变更。将工程变更控制在合理范围内，对于符合条件的变更应该遵循科学、合理、真实、经济原则，并及时办理因工程变更引起的造价增减的报批手续。 新年新希望，新年新气象。用一个字规划荆州城发2022年工作，那就是“新”！集团将有新的办公楼、新的工作环境、新的体制机制，荆州城发人将用新的思想、新的工作方式、新的精神面貌，团结一心、接续奋进，为集团大步走向市场化，谱写下新的篇章！
